Одна из ключевых экологических проблем России — несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов (ТКО), строительного и промышленного мусора, а также опасных и биологических отходов. Без их системного устранения невозможно обеспечить безопасную утилизацию, сокращение накопления мусора и выполнение целей по вовлечению вторичных материальных ресурсов (ВМР) в хозяйственный оборот.
Показателен пример Ленинградской области: с начала 2019 года обнаружено и ликвидировано 69 мусоросвалок; 2% из них располагались на землях лесного фонда, а 92% — на границах населённых пунктов. Это напрямую угрожает качеству почв, водных объектов и санитарно-эпидемиологической безопасности жителей.
Председатель комитета государственного экологического надзора Михаил Козьминых отметил, что приоритетом на текущий год является жёсткий контроль за образованием несанкционированных свалок и организация их ликвидации. Он также предложил направлять на эти цели средства, поступающие от предприятий в виде платежей и штрафов за негативное воздействие на окружающую среду. В том числе штрафов можно было бы избежать, если бы компании использовали для утилизации отходов инсинератор — высокоэффективное и экологически безопасное оборудование для термического обезвреживания остаточных фракций.
По данным комитета уже проведено 306 проверок, выявлено 300 нарушений природоохранного законодательства РФ, вынесено 370 постановлений о привлечении к административной ответственности. Общая сумма штрафов превысила 10 миллионов рублей.
Опыт регионов показывает: для снижения числа нелегальных свалок необходим комплекс мер. Он включает раздельный сбор и сортировку ТКО на станциях с выделением ВМР (макулатура, пластики, стекло, металлы), компостирование органики, договоры с лицензированными операторами по обращению с отходами I–IV классов, корректное определение классов опасности и паспортизацию по ФККО, производственный экологический контроль (ПЭК), выполнение требований ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ФЗ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также внедрение наилучших доступных технологий (НДТ).
Термическое обезвреживание на инсинераторах — важная часть этой системы для трудноперерабатываемых и санитарно-опасных категорий: медицинские и ветеринарные отходы, биологические остатки, маслосодержащие отходы, шламы, заражённые материалы и прочие фракции, не подлежащие материалам на переработку. Современные решения предусматривают многоступенчатую газоочистку, автоматическую фиксацию параметров горения и выбросов, рекуперацию тепла, соответствие НДТ и действующим санитарным нормам. В результате объём отходов сокращается на 90–95%, минимизируются риски вторичного загрязнения и расходы на полигонное размещение.
Вывод: усиление государственного контроля должно идти рука об руку с модернизацией инфраструктуры обращения с отходами на предприятиях и в регионах. Раздельный сбор и сортировка позволяют извлекать вторичные материальные ресурсы, а применение инсинераторов для санитарно-опасных и неперерабатываемых категорий обеспечивает безопасную утилизацию в соответствии с законодательством. Такой подход ускоряет ликвидацию нелегальных свалок, снижает нагрузку на полигоны и улучшает экологическую обстановку в населённых пунктах и природоохранных территориях.
